7月30日，中共中央政治局召开会议，研究部署下半年经济工作，将中长期工作安排和当前重点工作统筹协调，充分展现中国的发展定力，以实际行动为世界经济注入稳定性和确定性。

针对下半年工作，会议特别强调保持政策的连续性、稳定性，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期。中国作为超大经济体，在外部风险挑战增多情况下，需要主动作为，用内部的“稳”应对外部的“变”。今年上半年，国内生产总值同比增长5.3%，货物贸易进出口总额逆势增长2.9%，展现了中国经济发展的韧性与活力，也表明中国前期推出的政策是正确的。

中央强调，下半年宏观政策要持续发力、适时加力，有效释放内需潜力，坚定不移深化改革，扩大高水平对外开放，显示出中国从容的气度和很强的主动性。有利的方面是，中国的财政货币政策长期守住不大水漫灌的原则，有效平衡了美联储利率政策的不良外溢效应，继续加大资金投入、实施结构性政策的空间较大。随着国内科技创新步伐加快，扩大内需战略与培育有国际竞争力的新兴支柱产业、推进全国统一大市场建设相得益彰，共同演奏经济高质量发展“交响曲”。中国大市场发展壮大，意味着高水平对外开放空间更大。近期，中国相继宣布两件大事，一是雅鲁藏布江下游水电工程开工，二是海南自由贸易港即将于年内封关，这对于促进内部投资、吸引外资参与具有重大提振作用。新时代新征程，中国经济发展更加注重统筹内外资源、内外市场，内外贸易一体化发展已然成势。可以说，外部任何施压、任何挑战，都不可能阻挡中国经济高质量发展步伐。

会议将应对中长期风险挑战与近期防范化解重点领域风险统一起来，强调“十五五”时期是“基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期”，要“在激烈国际竞争中赢得战略主动”。在部署近期防范化解重点领域风险时，把“高质量开展城市更新”和“积极稳妥化解地方政府债务风险”放在一起，体现了统筹城市更新、稳定房地产市场、有效化解地方政府债务的思路。城市更新是与房地产市场新发展模式相辅相成的，房地产市场要在满足刚性需求的同时优化结构，原有住房的品质提升、配套提升也是一项重要任务。地方政府要规范财政运作，处理好房地产问题，同时拓展新的、可持续的财政增长点。

同时，要进一步增强国内资本市场的吸引力和包容性，巩固资本市场回稳向好势头。资本市场稳定是投资者、企业、金融机构、科技创新主体保持良好运行状态的前提，而不单单是普通股民是否盈亏问题。资本市场稳定运行，市场化融资、市场化化债就有保障，市场预期、投资预期就能够稳起来。所以，稳定资本市场还要持续加力，主要是吸引更多长线资金、耐心资本，优化上市公司结构，增强市场的可投性。还要进一步完善科创板、创业板发行上市机制，支持更多创新型科技企业发展壮大。

会议号召“企业家要勇立潮头，以优质产品和服务赢得市场竞争主动”。在中国经济发展承上启下的关键时期，需要调动发挥各方面的主动性、创造性，而作为市场最活跃部分的企业家群体，对市场机会尤为敏感，创造性解决问题的能力也最强，要进一步加强政策传导，让政策主动性与市场主动性同向发力，形成主动作为、大胆作为、创新作为的强大合力，推动中国经济高质量发展走得更稳、更好，甚至更快。（作者系中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董少鹏）

编审：唐华 蒋新宇 张艳玲